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日前，联合国教科文组织召开特别大会，以132国赞成、10国反对、15国弃权的结果通过决议，允许美国重新回到该组织，并且拥有在教科文组织会员大会上进行投票，和拥有入选执行局的权利。

中国、俄罗斯、叙利亚、朝鲜和伊朗等国投下反对票。中国常驻联合国教科文组织大使杨进表示，无论国家大小、强弱，在教科文组织都享有同等权利，也必须履行相应的义务。美国失去教科文组织会员国身份，是因为美国拒绝足额缴纳会费，这不是不可控原因造成的，而是美方故意为之。如今美方重返教科文组织，须切实履行自身义务和承诺，按时足额缴纳会费，尽早补齐欠缴多年的会费。美方应坚持真正的多边主义，尊重各国主权，不要搞意识形态对立，携手应对全球挑战。

杨进强调，会员国加入教科文组织是为了加强合作，而不是为了对抗，更不是为了抵抗另一个国家的影响力。由于美方主观性拖欠会费的前科，将会给教科文组织长远发展带来极大风险，起到不好的示范作用。中方呼吁各成员国对美方回归一事高度重视，并持保留态度。

此前，由于教科文组织接纳巴勒斯坦为会员国，引起了美方强烈不满。美方以“国内法”为由，拒绝向教科文组织缴纳会费。美国是世界第一大经济体，需要摊付的会费为22%，美国拒绝缴纳会费，给教科文组织正常运营造成很大困扰。至今为止，美国还欠着6亿美元的会费。

拜登政府之所以要重新加入教科文组织，是因为美方发现，自己离开教科文组织之后，中国在组织内的话语权越来越大，影响力也日益增长。而且教科文组织确认将会在人工智能、科技标准方面扮演重要角色，教科文组织准备为人工智能制定规则和标准，被排除在外的美国自然感到不甘心。因此，美方在与教科文组织谈判之时，就明确表示要应对中国影响力。为了顺利恢复教科文组织会员国身份，美国还表示会补交一部分会费。

实际上，美国并不止一次地退出教科文组织，拖欠会费更是家常便饭，完全不在乎国际组织成员国的义务，对教科文组织正常工作造成了极其负面的影响，严重损害了国际组织的严肃性和权威性。

在教科文组织总干事阿祖莱向各成员国通报，并希望成员国能够同意时，中方就曾表态，国际组织不是想来就来，想走就走，不要将国际组织当成地缘政治博弈场，以谋取政治私利。

美国曾多次退出国际组织又重新加入，很难保证美国会不会再次退出。值得注意的是，美方虽然为了回到组织承诺补齐一部分会费，但是也只准备了欠缴数额的五分之一，剩下的欠缴会费是否会足额缴纳，现在还是未知数。其实，美国不仅欠着教科文组织的会费，还欠着联合国超过10亿美元的会费，以及14亿美元的维和费用，基本上联合国各组织没收回的会费，有一半是美国欠下的。

美国重回教科文组织，并不是为了国际社会的利益，而是出于政治动机，出发点就很有问题，那么在接下来的教科文组织工作活动中，美国大概率不会上心。中方投下反对票，已经表明了中方的立场，美国对教科文组织很重要，但是没有美国，国际组织也能够正常运转下去。

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