近日，扬州市住房和城乡建设局发布公告，宣布自7月1日起将实施楼市新政。这一新政对于新房、二手房以及开发商拿地等多个方面进行了调整，其中包括放宽限购限售政策，允许二手房可带押过户、给予人才购房补贴契税、提高住房公积金贷款额度等。

据业内人士分析，尽管扬州作为近期对于限购和限售政策进行双解除的城市，这一信号意义很强。然而，扬州作为一座三线城市，其放松“两限”政策属于正常调整，其对市场影响可能有限。相比之下，像南京等热点城市如果放开限购限售，对楼市产生的提振作用将更为明显。

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此外，除了扬州之外，河南南阳、山东临沂等地近期也出台了一系列购房支持政策。业内判断，下半年各地或将进一步加大楼市宽松政策的力度。58安居客研究院院长张波表示，从当前楼市来看，各地进一步放松楼市政策将成为较为确定的政策方向。

扬州市本次新政在7月1日正式实施，《通知》规定了具体的实施范围为扬州全部市区，在改善性住房方面不再执行限购政策，同时取消了原有住房的限售政策。此外，还推广了二手房按揭贷款“带押过户”模式。

新政还指出，住房公积金贷款额度将阶段性上调，单缴存人、双缴存人的最高额度阶段性上调至60万元和100万元。此外，多子女家庭的住房公积金贷款额度也会根据最高额度进行相应的上浮。符合条件的住房公积金缴存人购买市区新建商品住房，还可以在购房合同网签备案后申请提取个人住房公积金账户余额作为购房前期资金。

对于人才购房，扬州市规定，大专及以上人才购买首套商品住房（包括二手商品住房）将给予所缴纳契税100%的一次性购房补贴，同时继续实施支持人才和二孩以上家庭购房补贴政策。据相关负责人介绍，这些政策旨在满足多样化的住房需求，减轻改善型住房需求家庭的购房负担，同时激发二手房市场的活力。

然而，人士认为，仅仅相隔四个月，扬州再次出台新政，积极“救市”的姿态也显示了市场下行的现实。扬州新房市场的表现相对平淡，成交面积普遍下滑。目前市场对于新政的效果充满了不确定性。

易居研究院研究总监严跃进认为，扬州新政对改善性住房需求进行了政策放松，无论是出售二手房还是认购第二套住房，其约束已经全部解除。扬州成为了近期同时解除限购和限售政策的城市，这一信号意义显著。随着利率的下调，业内人士预测后续对房地产行业的支持力度将进一步增加，市场预期也将得到修复。

除了扬州之外，南阳、临沂等城市也纷纷推出“组合拳”式的政策。例如，南阳在支持中心城区改善型和刚需购房方面推出了一系列利好政策，包括人才购房补贴、多子女家庭购房补贴以及购房契税补贴等。业内认为，当前各地进一步放松楼市政策将是较为确定的趋势。

然而，中指研究院在研报中指出，降息虽然对市场预期的修复产生了一定积极效果，但对销售端实质性带动有限，购房者入市节奏并未好转，房地产市场表现仍然平淡。因此，如果政府在短期内出台更多、更大力度的政策，市场预期有望进一步好转和修复，多个政策叠加有望带动房地产市场逐渐企稳。然而，如果政策出台较慢或力度较小，购房者的置业信心或难以改善，调整态势可能会持续。

总体来看，扬州市的新政放松了限购和限售政策，有望对房地产市场产生一定的提振作用。然而，市场的反应仍然不确定，随着更多城市可能逐步推出宽松政策，下半年房地产市场的表现将受到更多的关注。

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